Parkraummanagement

Im Auftrag der Landeshauptstadt Wiesbaden arbeitete ESWE Verkehr in den Jahren 2019 bis 2024 als umfassender Mobilitätsdienstleister federführend daran, eine verbesserte Organisation des öffentlichen und privaten Parkraums zu erreichen. Das Projekt sah die Regelung des Parkraummanagements und damit auch die Parkraumbewirtschaftung auf Basis eines gesamtstädtischen und abgestimmten Konzepts vor. Dabei sollen auch Möglichkeiten der Digitalisierung erprobt und genutzt werden. Ziel des Konzepts ist es, den Parkraum effizienter zu nutzen und den Aufwand zur Parkplatzsuche zu reduzieren, um die Luftbelastung einzudämmen. Vor diesem Hintergrund entstand im Rahmen des Förderprojekts DIGI-P (Digitalisierung des Parkens) das Parkraummanagementkonzept für die Landeshauptstadt Wiesbaden (kurz „WIpark“). Ein weiterer Bestandteil von DIGI-P ist ein Pilotprojekt mit Sensoren zur digitalen automatischen Erfassung der Parkplatzbelegung und Datennutzung.

Das Parkraummanagementkonzept wurde nach dessen Vorstellung im städtischen Mobilitätsausschuss und den Ortsbeiräten Mitte und Biebrich im Frühjahr 2022 für die Umsetzung an das zuständige Dezernat für Bauen und Verkehr übergeben.

Mit dem steuernden Parkraummanagement sollen die Informationen überfreie Parkraumverfügbarkeiten und Parkkonditionen verbessert werden. Nutzerbeschränkungen (Bsp. Bewohnerparken) und entsprechend ausgestaltete Parktarife sollen außerdem die Nutzung der Stellplätze besser steuern und somit helfen, die Situation für bestimmte Nutzer, z.B. Anwohner, zu verbessern. Verkehrsteilnehmer sollen durch Anreize animiert werden, ausgewiesene Parkplätze außerhalb der Innenstadt sowie vorhandene Parkhäuser/Tiefgaragen zu nutzen.

Ein steuerndes Parkraummanagement ist ein wichtiger Baustein zur Umsetzung des städtischen Luftreinhalteplans und der Maßnahmen des „Green City Plan - Masterplan „WI-Connect““. Es wird unter dem Projekttitel DIGI-P (Digitalisierung des Parkens) im Rahmen der Förderrichtlinie „Digitalisierung kommunaler Verkehrssysteme“ des Bundesministeriums für Digitales und Verkehr mit einer Zuwendung von bis zu 547.899 € gefördert.

Das Projekt DIGI-P steht in engem Zusammenhang mit weiteren Förderprojekten dieser Förderlinie. Darunter sind die Vorhaben der Stadt zur Digitalisierung der Verkehrssteuerung („DIGI-V") und der Digitalisierung der städtischen Logistik („DIGI-L”).

Ein Bestandteil von DIGI-P ist das Parkraummanagementkonzept für die Landeshauptstadt Wiesbaden (kurz „WIpark“), ein anderer ist das Pilotprojekt zur Erprobung digitaler Parkraumsensorik zur Echtzeit-Erfassung der Belegung von Parkflächen im Stadtgebiet.

Die Landeshauptstadt Wiesbaden beabsichtigt, durch Instrumente des Parkraummanagements verstärkt verkehrs-, stadtentwicklungs-, umwelt- und wirtschaftspolitische Ziele zu erreichen. Die Stadtverordnetenversammlung hat daher bereits im Jahr 2017 beschlossen, ein „Konzept für eine abgestufte flächendeckende Parkraumbewirtschaftung vor allem in Innenstadtbereichen zu erstellen“ (StVV-Beschluss Nr. 0390 vom 14. September 2017).

Die Erarbeitung des Parkraummanagementkonzepts mit dem Kurztitel WIpark erfolgt durch ein interdisziplinäres Bearbeitungsteam unter Koordination und mit Unterstützung von ESWE Verkehr. Das Bearbeitungsteam besteht aus dem Verkehrsplanungsbüro LK Argus, der Kanzlei Becker Büttner Held und dem Büro für Stadt- und Regionalentwicklung die raumplaner. Die Konzepterstellung erfolgte in enger Abstimmung mit Vertretern städtischer Ämter und Dezernate.

Seit Projektbeginn im Jahr 2019 fand eine umfassende Analyse von Grundlagendaten und der bestehenden städtebaulichen und verkehrlichen Rahmenbedingungen statt. Erhebungen in ausgewählten Stadtgebieten wurden durchgeführt. Das Bearbeitungsteam hat Instrumente des Parkraummanagements bewertet und Empfehlungen für eine zukunftsweisende Praxis auf gesamtstädtischer Ebene formuliert. Dabei stehen bauordnungs- und verkehrsrechtliche Instrumente sowie praktische Maßnahmen für eine nachhaltige und kostengerechte Nutzung der Stadträume im Fokus.

Ziel ist es, ein umfassendes Parkraummanagementkonzept für den Umgang mit dem öffentlichen und dem privaten Parkraum Anfang 2022 fertigzustellen. Die Umsetzung der Maßnahmen erfolgt durch entsprechende Beschlüsse von städtischen Gremien. Die Empfehlungen des Parkraummanagementkonzeptes sollen hierfür die Grundlage bilden.

Das Konzept enthält außerdem ein Handbuch zur Erstellung von Quartierskonzepten. Ein Bereich in der Innenstadt und ein weiterer im Ortsbezirk Biebrich wurden bereits während der Konzepterstellung betrachtet und erste Quartierskonzepte erstellt. Auf Basis des Handbuchs können weitere Gebiete in konsistenter Weise betrachtet und die Leitlinien für ein Parkraummanagement sukzessive auf das gesamte Stadtgebiet angewendet werden.

Wichtige Akteure wie Stadtverordnete sowie Interessengruppen wurden über den sogenanntenParkbeirateingebunden. Parallel fand in Kooperation mit der städtischen Stabsstelle „Wiesbadener Identität. Engagement. Bürgerbeteilig“ über das Portal „Dein Wiesbaden“ eine Öffentlichkeitsbeteiligung statt.

Am 27. Januar 2022 wurde das „Parkraummanagementkonzept für die Landeshauptstadt Wiesbaden (WIpark)“ im städtischen Mobilitätsausschuss vorgestellt (StVV-Beschluss Nr. 0009 vom 10. Februar 2022, Parkraummanagementkonzept im Mobilitätsausschuss vorgestellt). Das Konzept und zugehörige Anlagen stehen hier zum Download bereit.

Die Öffentlichkeit wurde über einen Parkbeirat, Informationsveranstaltungen und Zielgruppenveranstaltungen an der Konzeptentwicklung beteiligt.

Innerhalb des Projektes DIGI-P werden bis Jahresmitte 2022 vier Parkflächen in Wiesbaden mit Parkplatzsensoren zur digitalen automatischen Erfassung der Parkplatzbelegung ausgestattet. Zukünftig sollen damit Echtzeit-Belegungsdaten für die Park+Ride-Parkplätze Hauptbahnhof (Teilabschnitt zw. Salzbach- und Gartenfeldstraße), Mainzer Straße Ost und Moltkering sowie die straßenbegleitenden Pkw-Stellplätze an der Friedrich-Ebert-Allee – zwischen Einmündung Lessingstraße bzw. Viktoria-Luise-Straße – generiert werden.

Die Belegungsdaten werden in das übergeordnete Verkehrssteuerungssystem DIGI-V und hierüber auf der nationalen Plattform für Mobilitätsdaten – dem Mobilitätsdaten-Marktplatz (MDM) – eingebunden. Die Informationen können dann beispielsweise durch Navigationsdienste genutzt werden. In einem weiteren Schritt ist vorgesehen, dass die Daten für die Parkplatz-Nutzer direkt online abrufbar sein werden.
Die Nutzung der Daten durch Parkplatzsuchende – über einen Navigationsdienst oder direkt – soll die Auslastung der Parkplätze optimieren, die Parkplatzsuche verkürzen und damit einen positiven Effekt zur Luftreinhaltung erzielen. Die Daten können überdies in der Verkehrsleitzentrale der Stadt zur besseren Verkehrssteuerung genutzt werden.

Der zweijährige Pilotbetrieb der Parkraumsensorik startet mit einer mehrwöchigen Anlernphase der Systeme voraussichtlich im Juni 2022. Während des Pilotbetriebs werden die Sensorik-Systeme und die gewonnenen Daten evaluiert und Erfahrungen gesammelt. Anfang 2024 sollen Erkenntnisse, insbesondere über den verkehrlichen Nutzen, des Projekts vorliegen und Empfehlungen zum Einsatz von Parkraumsensorik auf öffentlichen Parkflächen gegeben werden.